Правовая информация проверена по состоянию на: 11 августа 2026 года

Электронная транспортная накладная (ЭТрН) с 1 сентября 2026 года: что меняется, кому обязательна и как подготовиться

С 1 сентября 2026 года правила оформления документов при грузоперевозках в России меняются: транспортная накладная при автомобильной перевозке по общему правилу должна формироваться в электронном виде — как электронная транспортная накладная (ЭТрН).

Основание — Федеральный закон от 07.06.2025 № 140-ФЗ, который меняет Устав автомобильного транспорта и переводит ряд перевозочных документов в электронную форму.

Но популярная формулировка «с 1 сентября ЭТрН становится обязательной абсолютно для всех» неточна. Новая норма меняет форму транспортной накладной, а не создаёт обязанность оформлять ТН при любом перемещении товара. Для части перевозок транспортная накладная вообще не требуется, а для восьми специальных случаев Минтранс сохранил бумажную форму.

Кроме того, 4 августа 2026 года законодательство успели дополнительно изменить: Федеральный закон № 302-ФЗ разрешил использовать электронную форму даже в ряде случаев, для которых Минтранс предусмотрел бумажное оформление, если это закреплено договором.

Ниже — практический разбор для грузоотправителей, перевозчиков, грузополучателей и экспедиторов: что именно меняется, кого касается реформа, как работает ГИС ЭПД, кто подписывает титулы и что бизнесу стоит успеть сделать до 1 сентября.

Коротко: если для вашей перевозки требуется транспортная накладная, то с 1 сентября 2026 года базовая форма — ЭТрН. Бумага остаётся только для специальных случаев. Дата перехода на 2027 год не перенесена.

Что меняется с 1 сентября 2026 года

Ключевая правовая норма содержится в новой редакции статьи 8 Федерального закона № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

До 1 сентября 2026 года транспортная накладная может оформляться на бумаге либо в электронной форме. После вступления изменений в силу общее правило становится другим: транспортная накладная формируется в виде электронной транспортной накладной.

Именно поэтому корректнее говорить не «государство вводит новую накладную», а «электронная форма становится основной обязательной формой уже существующей транспортной накладной».

Реформа при этом шире одной ЭТрН. Минтранс прямо указывает, что с 1 сентября обязательная электронная форма вводится также для заказа и заявки при автомобильной перевозке, экспедиторских документов, железнодорожной транспортной накладной и грузовой накладной при воздушной перевозке. Подробнее — в официальном разъяснении Минтранса.

Что было и что становится

Вопрос	До 01.09.2026	С 01.09.2026
Транспортная накладная	Бумага или ЭТрН	По общему правилу ЭТрН
Бумажная ТН	Обычный вариант	Только специальные случаи
Заказ / заявка	Бумажная или электронная форма	По общему правилу электронная
Передача ЭПД	При добровольном использовании ЭПД	Через оператора ИС ЭПД в ГИС ЭПД
Прямое подключение бизнеса к ГИС ЭПД	Не требуется	Не требуется
1С / TMS / ERP	Интеграция добровольна	Закон не требует конкретное ПО, но при больших объёмах интеграция практически необходима

Что такое электронная транспортная накладная простыми словами

Электронная транспортная накладная (ЭТрН) — это транспортная накладная в электронной форме. Она подтверждает заключение договора перевозки груза, содержит сведения об участниках и перевозке и последовательно дополняется данными грузоотправителя, перевозчика и грузополучателя.

ЭТрН — один из видов электронных перевозочных документов (ЭПД). Порядок обмена ЭПД и передачи данных в государственную систему установлен постановлением Правительства РФ от 21.05.2022 № 931.

Важно не путать транспортные и товарные документы. УПД или ТОРГ-12 относятся прежде всего к операции с товаром. ЭТрН относится к договору и факту перевозки. Поэтому переход на электронную транспортную накладную сам по себе не отменяет УПД и другие документы товарного учёта.

Кому нужна электронная транспортная накладная с 1 сентября 2026 года

Главный вопрос — не «есть ли у компании грузовик», а требуется ли при конкретной перевозке транспортная накладная.

Если компания передаёт груз стороннему автомобильному перевозчику по договору перевозки, транспортная накладная подтверждает этот договор. После 1 сентября её базовой формой становится ЭТрН.

В типовой цепочке участвуют:

Участник	Что делает
Грузоотправитель	Формирует исходные сведения о грузе и перевозке
Перевозчик	Подтверждает принятие груза и выполнение перевозки
Грузополучатель	Подтверждает приём груза
Водитель	Выполняет предусмотренные процессом действия при погрузке и доставке
Экспедитор	Участвует в зависимости от договорной схемы; отдельно работает с экспедиторскими документами
Оператор ИС ЭПД	Обеспечивает обмен документами и передачу данных в ГИС ЭПД

Даже компания, которая выступает только грузополучателем, должна быть технически готова к новой модели: электронную транспортную накладную она не инициирует, но участвует в её завершении.

Нужна ли ЭТрН при перевозке собственным транспортом

Не всегда.

Это один из принципиально важных случаев, потому что в интернете часто встречается ошибочный тезис «ЭТрН потребуется любой компании, которая что-либо перевозит».

Минтранс прямо разъясняет: если организация перевозит груз для собственных нужд собственными транспортными средствами, транспортная накладная не требуется. Ведомство связывает это с тем, что транспортная накладная подтверждает заключение договора перевозки. Официальный FAQ Минтранса.

Например, компания перемещает свой товар со склада А на собственный склад Б собственной машиной и своим водителем. Если отдельного договора перевозки нет и транспорт используется для собственных нужд, сама реформа ЭТрН не создаёт новую обязанность оформить транспортную накладную.

Иная ситуация возникает, если та же компания нанимает стороннего перевозчика. Тогда появляется самостоятельный договор перевозки и нужно определять обязанность по ТН.

А что при самовывозе?

Здесь также важна фактическая схема, а не название операции.

Если покупатель забирает принадлежащий ему товар своим транспортом для собственных нужд, действует логика перевозки собственных грузов. Если покупатель нанимает для самовывоза транспортную компанию, возникает договор перевозки и, как правило, необходимость транспортной накладной.

Когда после 1 сентября разрешена бумажная транспортная накладная

Минтранс установил исключения приказом от 01.06.2026 № 262. Приказ зарегистрирован Минюстом России 2 июня 2026 года № 86819, вступает в силу 1 сентября 2026 года и действует до 1 сентября 2032 года.

Предусмотрено восемь случаев:

№	Случай
1	Отдельные перевозки грузов военного назначения
2	Перевозки с определёнными иностранными юридическими лицами
3	Определённые каботажные перевозки иностранных перевозчиков из ЕАЭС
4	Перевозка для физического лица для личных, семейных, домашних и иных непредпринимательских нужд
5	Технический сбой информационной инфраструктуры, отвечающий условиям приказа и зафиксированный ГосСОПКА
6	Отсутствие доступа к интернету в предусмотренных приказом случаях
7	Грузоотправитель и грузополучатель являются одним лицом
8	Перевозка драгоценных металлов и драгоценных камней

Полный текст и условия каждого случая следует проверять непосредственно по приложению к приказу № 262.

Практически важно другое: «контрагент не подключился», «водитель не установил приложение», «нам пока удобнее бумага» или «IT не успел настроить 1С» в перечень исключений не входят.

Что изменил Федеральный закон № 302-ФЗ от 4 августа 2026 года

Этот блок особенно важен, потому что статьи об ЭТрН, опубликованные до августа 2026 года, могут его не учитывать.

Федеральный закон от 04.08.2026 № 302-ФЗ уточнил правила использования электронных документов в специальных случаях.

Если перевозка относится к ситуации, для которой Минтранс предусмотрел бумажную ТН, стороны всё равно могут использовать ЭТрН, если электронная форма предусмотрена договором перевозки.

Для заказа и заявки действует аналогичная возможность по договорённости сторон. Для экспедиторских документов электронную форму можно предусмотреть договором транспортной экспедиции.

Таким образом, исключение из обязательной электронной формы означает право воспользоваться бумажным документом, а не запрет на электронный.

Перенесли ли ЭТрН на 2027 год

Нет. Дата 1 сентября 2026 года сохраняется.

Путаница возникла после перечня поручений Президента РФ от 19.07.2026 № Пр-1784.

МВД России и Ространснадзору поручено принять решения, предусматривающие до 1 марта 2027 года устное замечание, если электронного перевозочного документа нет, но предъявлен бумажный.

Это не перенос самой обязанности. Федеральный закон продолжает вводить обязательную электронную форму с 1 сентября.

Кроме того, поручение Президента и готовый механизм правоприменения — не одно и то же. На дату этой статьи окончательные опубликованные решения МВД и Ространснадзора, реализующие этот режим, нами не подтверждены.

Поэтому утверждение «до марта 2027 года можно работать как раньше» юридически рискованно.

Что такое ГИС ЭПД и нужно ли в ней регистрироваться

ГИС ЭПД — государственная информационная система электронных перевозочных документов.

Для обычного грузоотправителя или перевозчика практическая схема выглядит так:

Компания → оператор ИС ЭПД → ГИС ЭПД → оператор контрагента → контрагент

Компания не должна самостоятельно строить прямую интеграцию с государственной системой. Электронный обмен выполняется через информационные системы операторов.

Минтранс ведёт официальный реестр операторов ИС ЭПД. При выборе поставщика необходимо проверять не только наличие компании в реестре, но и фактическое подключение к ГИС ЭПД. Минтранс отдельно публикует информацию о подключении операторов.

Что проверять у оператора

Не ограничивайтесь ценой одного документа. Для перевозчика и крупного грузоотправителя важнее:

• поддерживаемые ЭПД;
• интеграция с 1С, ERP и TMS;
• API;
• мобильное приложение водителя;
• работа с контрагентами у других операторов;
• роуминг;
• обработка замены автомобиля и водителя;
• сценарии при отсутствии связи;
• техническая поддержка.

Титулы ЭТрН: как документ проходит через перевозку

Электронная транспортная накладная — это не один файл, который один раз подписывают все стороны. Она формируется последовательно по мере выполнения перевозки.

В базовом процессе используются четыре обязательных файла обмена.

Этап	Титул	Основная роль
До/при погрузке	Т1	Грузоотправитель передаёт исходные сведения
Приём груза	Т2	Перевозчик подтверждает принятие груза
Приёмка	Т3	Грузополучатель фиксирует получение
Завершение	Т4	Перевозчик подтверждает выдачу груза

Упрощённо цепочка выглядит так:

Т1 грузоотправителя → Т2 перевозчика → перевозка → Т3 грузополучателя → Т4 перевозчика

После того как грузоотправитель подписал Т1, а перевозчик — Т2, в ГИС ЭПД формируется QR-код, который используется для подтверждения перевозки на дороге. Это прямо разъяснил Минтранс в материале от 20 июля 2026 года: «Минтранс России рассказал представителям СЗФО о требованиях ГИС ЭПД».

Кроме базовых титулов формат предусматривает дополнительные файлы обмена для отдельных событий, например переадресовки или замены водителя и транспортного средства.

Электронная подпись и МЧД для ЭТрН

Одной из самых недооценённых частей внедрения являются не сервис и не XML-формат, а полномочия людей, которые должны подписывать документы.

Если электронный документ от имени компании подписывает сотрудник, необходимо проверить его электронную подпись и полномочия. Для этого в соответствующих случаях используется машиночитаемая доверенность (МЧД).

До запуска стоит составить матрицу:

Кто	Что нужно определить
Руководитель / ИП	Действующая электронная подпись
Логист	Какие ЭПД имеет право подписывать
Кладовщик	Требуется ли ему право подписи от организации
Грузополучатель	Кто юридически подтверждает приём
Перевозчик	Кто подписывает файлы перевозчика
Водитель	Как реализовано подтверждение у выбранного оператора
Сотрудник по доверенности	МЧД и конкретные полномочия

Такую проверку лучше провести до тестового запуска. Иначе технически настроенный сервис может остановиться на первом же рейсе из-за отсутствия нужных полномочий.

Что должен делать водитель

Водителю не обязательно разбираться во всей архитектуре ГИС ЭПД, но он должен уметь выполнить действия, необходимые на конкретном этапе перевозки.

Минтранс разъясняет, что второй титул может быть подтверждён водителем простой электронной подписью либо НЭП «Госключ» при условии последующего подписания соответствующего файла перевозчиком предусмотренной электронной подписью. Источник — Минтранс России.

Поэтому перед 1 сентября перевозчику имеет смысл провести не только обучение в офисе, но и несколько реальных рейсов.

Водитель должен понимать:

• где увидеть ЭТрН;
• как подтвердить принятие груза;
• где находится QR-код;
• что делать при ошибке;
• как действовать при замене машины;
• что делать при отсутствии связи;
• кому звонить, если операция не проходит.

Это особенно важно на ночных и ранних рейсах через распределительные центры, когда специалиста IT или бухгалтера рядом нет.

Что происходит при отсутствии интернета или смене автомобиля

Минтранс отдельно разъяснил работу при перебоях связи.

При нестабильном подключении документы могут формироваться и храниться у оператора, а после восстановления связи передаваться в государственную систему. Если QR-код временно не сформирован, перевозка не должна автоматически останавливаться: водитель может предъявить визуализацию документа на устройстве или распечатанную копию. Официальное разъяснение Минтранса.

При замене автомобиля в пути новая ЭТрН также не всегда нужна. Если перевозчик остаётся тем же, Минтранс допускает отражение замены в рамках текущей перевозки с последующим обновлением QR-кода. Разъяснение Минтранса.

Это хороший пример того, почему внедрение ЭТрН нельзя завершить одним успешным «идеальным» тестом.

Как ЭТрН интегрируется с 1С, TMS и ERP

Закон не требует использовать 1С или какую-либо конкретную TMS. Компания может работать через веб-интерфейс оператора, мобильное приложение или интеграцию собственной информационной системы.

Для небольшого объёма перевозок кабинет оператора может быть достаточным. При десятках или сотнях рейсов ежедневно ручной ввод одних и тех же данных становится отдельным источником ошибок и затрат.

Тогда логичнее связать электронную транспортную накладную с событиями внутри TMS или ERP:

создан заказ → выбран перевозчик → назначена машина → назначен водитель → погрузка → Т1/Т2 → доставка → Т3/Т4 → закрытие перевозки.

Главная задача интеграции — не «сделать кнопку ЭТрН», а исключить повторный ввод данных и обеспечить корректное изменение документа при реальных событиях перевозки.

Сколько стоит переход на ЭТрН

Единой цены нет. Стоимость зависит от объёма документооборота и архитектуры компании.

Расходы могут включать тариф оператора ИС ЭПД, электронные подписи, МЧД, интеграцию 1С/TMS/ERP, API-разработку, мобильные решения для водителей, настройку справочников, обучение и поддержку.

У небольшой компании основным расходом может оказаться сам сервис оператора. У крупного перевозчика или грузоотправителя гораздо важнее стоимость изменения процессов и интеграции.

Поэтому сравнивать решения только по цене одной отправленной ЭТрН недостаточно. Правильнее считать полную стоимость обработки рейса и количество ручных действий после внедрения.

Есть ли штраф за отсутствие ЭТрН

На 11 августа 2026 года специального универсального состава КоАП с формулировкой «штраф за отсутствие ЭТрН» мы не подтвердили.

В действующей ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ есть общая ответственность водителя за отсутствие в предусмотренных законодательством случаях путевого листа или товарно-транспортных документов: предупреждение или штраф 500 рублей. Статья 12.3 КоАП РФ.

Это не новый специальный штраф за ЭТрН.

Одновременно Президент поручил МВД и Ространснадзору предусмотреть до 1 марта 2027 года устное замечание в ситуации, когда электронного документа нет, но предъявлен бумажный. Однако сама обязанность перейти на электронный формат вступает в силу 1 сентября.

А что с налоговыми рисками?

Здесь стоит избегать другой крайности.

Неправильное документирование перевозки может создать риск спора о подтверждении расходов. Но утверждать, что любая бумажная накладная после 1 сентября автоматически лишает компанию расходов или вычета НДС, оснований нет.

Поэтому корректнее говорить о документальном и потенциальном налоговом риске, а не об автоматической налоговой санкции.

Как подготовиться к электронной транспортной накладной до 1 сентября: чек-лист

Переход на ЭТрН — это одновременно проект логистики, склада, бухгалтерии, юридической функции и IT.

1. Проведите инвентаризацию перевозок

Разделите собственный транспорт, наёмных перевозчиков, экспедиторов, самовывоз, доставку между подразделениями, международные и мультимодальные схемы.

По каждому сценарию определите: должна ли вообще оформляться транспортная накладная?

2. Проверьте исключения приказа № 262

Не применяйте исключения «по смыслу». Сверяйте конкретную перевозку с условиями приказа.

3. Зафиксируйте роли

Кто юридически является грузоотправителем, перевозчиком, грузополучателем и экспедитором? Кто формирует и кто подписывает каждый этап?

4. Выберите оператора ИС ЭПД

Проверьте его в официальном реестре Минтранса и протестируйте нужные именно вам сценарии.

5. Подготовьте электронные подписи и МЧД

Сделайте матрицу «сотрудник → действие → документ → подпись → полномочие».

6. Очистите справочники

Проверьте реквизиты компаний, адреса, автомобили, госномера, водителей, склады и маршруты. Электронная система хуже бумажной переносит принцип «потом бухгалтер исправит ручкой».

7. Выберите модель интеграции

Для небольшого объёма — кабинет оператора. Для крупного — 1С, ERP или TMS с интеграцией через оператора ИС ЭПД.

8. Проверьте ключевых контрагентов

Узнайте, какого оператора использует клиент или перевозчик, кто отвечает за запуск и готов ли склад работать с новым процессом.

9. Проведите серию пилотных рейсов

Проверьте не только штатный сценарий, но и замену машины, смену водителя, расхождение при приёмке, отсутствие сети, переадресовку и ошибку в документе.

10. Создайте короткий аварийный регламент

Формат должен быть понятен водителю и диспетчеру:

если произошло X → сделать Y → сообщить Z.

11. После запуска контролируйте качество

Отслеживайте зависшие титулы, ошибки, время закрытия документов, ручные действия, сбои и проблемных контрагентов.

Уже работаете над переходом? Вопрос перевозчика тоже нужно закрыть

Даже если грузоотправитель полностью настроил собственную часть ЭТрН, перевозка не закончится внутри его 1С. В электронном процессе участвуют перевозчик, водитель и грузополучатель.

Мы заранее выстраиваем работу с электронными транспортными документами так, чтобы требования к ЭТрН не превращались для клиента в отдельный проект по управлению перевозчиком.

При организации перевозки наша задача — обеспечить не только машину и водителя, но и корректную работу своей части перевозочного документооборота.

Планируете перевозки после 1 сентября 2026 года? Рассчитаем маршрут и обсудим работу в новом электронном контуре.

Главные ошибки и заблуждения об ЭТрН

«ЭТрН перенесли на март 2027 года». Нет. Март относится к поручению о переходном режиме дорожного контроля; дата возникновения обязанности остаётся 1 сентября 2026 года.

«С 1 сентября бумажная ТН запрещена всегда». Нет. Приказ № 262 содержит восемь специальных случаев бумажного оформления.

«Если перевозка попала в исключение, использовать ЭТрН нельзя». После изменений № 302-ФЗ это неверно: электронная форма может быть предусмотрена договором.

«ЭТрН нужна при любом перемещении товара». Нет. Минтранс прямо указывает, что при перевозке собственного груза собственным транспортом для собственных нужд ТН не требуется.

«Надо зарегистрироваться напрямую в ГИС ЭПД». Для обычного участника перевозки работа организуется через оператора ИС ЭПД.

«Подключили оператора — внедрение закончено». Нет. Пока не проверены подписи, водители, контрагенты и нестандартные рейсы, процесс нельзя считать готовым.

«Без 1С работать невозможно». Нет. Закон не требует конкретной программы.

«До марта можно просто возить с бумагой». Рассчитывать на это как на общую законную альтернативу ЭТрН нельзя.

Что пока остаётся не до конца урегулированным

Статья актуальна на 11 августа 2026 года, а нормативная база продолжает обновляться.

Во-первых, действующий приказ ФНС № ЕД-7-26/1065@ по формату автомобильной ЭТрН формально ограничен 1 сентября 2026 года. На совещании 10 июля представитель ФНС сообщил, что решено сохранить действующие форматы и снять ограничение по сроку, однако соответствующий проект приказа тогда ещё проходил согласование. Источник — Минтранс России.

Во-вторых, срок действия действующих Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утверждённых постановлением Правительства № 2200, также заканчивается 1 сентября 2026 года. Финальный заменяющий акт необходимо проверить непосредственно перед публикацией/вступлением реформы в силу.

В-третьих, МВД и Ространснадзор должны конкретизировать переходный режим контроля, предусмотренный поручением Президента.

Наконец, по поручению № Пр-1784 дополнительные разъяснения и методические материалы должны быть подготовлены до 15 августа 2026 года.

Поэтому эту страницу целесообразно обновить после 15 августа и ещё раз проверить непосредственно перед 1 сентября.

ЭТрН — часть более крупной реформы транспортного рынка

Электронная транспортная накладная — только один элемент цифровизации отрасли.

Параллельно меняются правила транспортно-экспедиционной деятельности, вводятся электронные экспедиторские документы, электронные железнодорожные и авиационные грузовые накладные.

Следующий крупный этап — 1 марта 2027 года, когда вступает в действие новый режим допуска автомобильных перевозчиков по Федеральному закону от 29.12.2025 № 520-ФЗ.

Для бизнеса общий вектор понятен: цифровым становится не отдельный бланк, а всё больше элементов перевозочного процесса — документы, участники и государственный контроль.

Ключевые даты

Дата	Событие
01.09.2022	Запуск ГИС ЭПД
07.06.2025	Принят Федеральный закон № 140-ФЗ
01.03.2026	Вступила в действие часть реформы транспортно-экспедиционной деятельности
01.06.2026	Издан приказ Минтранса № 262
19.07.2026	Опубликован перечень поручений № Пр-1784
04.08.2026	Принят № 302-ФЗ с уточнениями по бумажным исключениям
01.09.2026	Основной переход на обязательные электронные перевозочные документы
до 01.03.2027	Переходная модель дорожного контроля согласно поручению Президента
01.03.2027	Новый режим допуска перевозчиков по № 520-ФЗ
01.09.2032	Окончание установленного срока действия приказа № 262

FAQ

Главное: клиенту нужна перевозка, а не новый документооборот

Для грузоотправителя переход на ЭТрН не должен означать необходимость становиться специалистом по титулу 2, QR-кодам и внутренним приложениям перевозчика.

Наша задача как логистической компании — закрыть свою часть новой системы так, чтобы для клиента перевозка оставалась понятным управляемым процессом: заявка, машина, доставка и корректно оформленные документы.

Именно поэтому мы готовим процессы к работе по новым требованиям заранее — не ради формального «подключения к ЭТрН», а чтобы электронный документооборот работал в реальном рейсе: ночью, на РЦ, при замене водителя и при нестабильной связи.

Если вам нужен перевозчик, который готовится работать по правилам после 1 сентября 2026 года, оставьте заявку. Рассчитаем перевозку и обсудим условия работы.

Основные источники

• Федеральный закон от 07.06.2025 № 140-ФЗ — официальное опубликование
• Федеральный закон от 04.08.2026 № 302-ФЗ
• Приказ Минтранса России от 01.06.2026 № 262
• Постановление Правительства РФ от 21.05.2022 № 931
• Перечень поручений Президента № Пр-1784
• Минтранс: разъяснения по переходу на ЭПД от 24.07.2026
• Минтранс: QR-код, подпись водителя, замена ТС
• Минтранс: работа при перебоях связи
• Минтранс: перевозка собственного груза собственным транспортом
• Официальный реестр операторов ИС ЭПД
• Статья 12.3 КоАП РФ
• Федеральный закон от 29.12.2025 № 520-ФЗ — официальное опубликование

Материал носит информационный характер и не заменяет юридическую консультацию по конкретной договорной или перевозочной схеме.